特别权力关系

    概念：是指行政主体基于特别的法律原因，为实现特别的权力目标，在一定范围内对行政相对人具有概括的特别强制权力，而行政相对人却负有服从义务的行政法律关系。

    种类：公法上之勤务关系；公营造物之利用关系；公法之特别监督关系     我国：公务员的法律关系；教育相关的法律关系；军人的法律关系。

    特点：1、相对义务人的不确定。在特别权力关系下，特别权力人队相对人有概括性的命令支配权，只要是出于达成行政目的的，即使法律关系没有明确，也可以对相对人设定各种行政法上的义务；2、权力主体可以以内部规则的形式限制相对人的自由权利，并享有对相对人的惩戒权；3、相对人缺乏法律救济途径。特别权力人可以通过内部规则限制相对人的基本权利，由于这一规则是一内部措施，相对人不能向法院申请行政救济。